44-ФЗ
Закон о государственных и муниципальных закупках. Здесь много формальных правил, сроков и требований к документам.
Кратко объясняем основные термины, законы и документы, которые встречаются в закупках, торгах и услугах ТКП. Без канцелярита и юридического тумана.
Слева — термин. Справа — короткое объяснение. Можно искать по слову или отфильтровать по теме.
Закон о государственных и муниципальных закупках. Здесь много формальных правил, сроков и требований к документам.
Закон о закупках отдельных организаций. Главный документ для заказчика — положение о закупке.
Закон о банкротстве. В контексте торгов связан с продажей имущества должников: недвижимости, транспорта, оборудования и других активов.
Система правил по 44-ФЗ: планирование, закупка, заключение контракта, исполнение и контроль.
Организация, которая проводит закупку и выбирает поставщика для поставки товара, выполнения работ или оказания услуг.
Компания или ИП, которые участвуют в закупке и претендуют на заключение договора или контракта.
Тот, кто подаёт заявку на участие в закупке. Обычно это поставщик, подрядчик или исполнитель.
Комиссия заказчика, которая рассматривает заявки, принимает решения о допуске, отклонении и выборе победителя.
Лицо или организация, которые проводят торги, публикуют сведения и обеспечивают порядок процедуры.
Специалист в деле о банкротстве. В торгах по банкротству он часто связан с продажей имущества должника.
Единая информационная система в сфере закупок. Там публикуют закупки, документы, протоколы, итоги и сведения о контрактах.
Единый реестр участников закупок. Регистрация в нём нужна для участия во многих электронных закупках.
Электронная подпись для подписания заявок, документов и действий на площадках. Корректнее говорить КЭП — квалифицированная электронная подпись.
Организация, которая выпускает электронные подписи и подтверждает, кому именно принадлежит подпись.
Электронная торговая площадка, где проходят закупки или торги: подача заявок, ценовые предложения, протоколы и итоги.
Допуск участника к работе на электронной площадке. Без аккредитации заявку часто невозможно подать.
Раздел на площадке или в системе, где пользователь подаёт заявки, подписывает документы и отслеживает процедуры.
Машиночитаемая доверенность. Нужна, когда документы подписывает представитель организации, а не руководитель.
Процесс, через который заказчик выбирает поставщика и заключает договор или контракт на нужные товары, работы или услуги.
Публикация о закупке: что покупают, где смотреть документы, когда подавать заявку и какие базовые условия действуют.
Пакет документов и сведений, который участник подаёт для участия в закупке или торгах.
Часть заявки, где обычно раскрывают предложение по объекту закупки: характеристики, согласие и технические параметры.
Часть заявки с документами об участнике: реквизиты, декларации, лицензии, подтверждения опыта и другие сведения.
Решение комиссии, что заявка соответствует требованиям и участник может продолжать участие в процедуре.
Решение не допустить участника из-за несоответствия требованиям. Такое решение можно анализировать и при основаниях обжаловать.
Начальная максимальная цена контракта. Это верхний ценовой ориентир закупки по 44-ФЗ.
Стартовая цена закупки по 223-ФЗ или коммерческой процедуре. От неё участники обычно делают свои ценовые предложения.
Цена, которую предлагает участник. В аукционе она может меняться во время торгов.
Официальный документ с решением комиссии: кого допустили, кого отклонили, кто победил и почему.
Участник, чья заявка признана лучшей по правилам закупки. После этого он должен подписать договор или контракт.
Документ, который подписывают победитель и заказчик. В 44-ФЗ чаще говорят «контракт», в 223-ФЗ — «договор».
Проверка результата поставки, работы или услуги. После приёмки обычно подписываются закрывающие документы.
Этап после подписания: поставщик выполняет обязательства, заказчик принимает результат и оплачивает его.
Закупка у одного поставщика без конкурентного отбора. Применяется только в случаях, когда это допускают правила.
Главный набор правил конкретной закупки: требования, порядок подачи заявки, критерии оценки, сроки и условия договора.
Описание того, что именно нужно заказчику: характеристики, объём, сроки, результат и требования к качеству.
Часть документации, где заказчик описывает, что именно закупает и каким требованиям должен соответствовать результат.
Внутренний документ заказчика по 223-ФЗ. В нём описано, как заказчик проводит закупки и какие правила применяет.
Документ планирования закупок. Показывает, какие закупки заказчик планирует проводить и в какие сроки.
Черновой текст будущего договора или контракта. Его нужно читать до подачи заявки, а не после победы. Сюрпризы там любят жить.
Подтверждение участника, что он соответствует требованиям закупки: не находится в ликвидации, не имеет запретов и так далее.
Документ, подтверждающий право выполнять определённые работы или оказывать услуги, если это требуется законом или документацией.
Деньги или гарантия, которые подтверждают серьёзность участия. Если обеспечение требуется, без него заявку не примут.
Финансовая защита заказчика на случай, если победитель не исполнит договор или контракт как положено.
Гарантия банка или другой допустимой организации, которая может заменить внесение денег в качестве обеспечения.
Распространённое название гарантии, которую используют для обеспечения заявки или исполнения контракта.
Специальный банковский счёт, который может использоваться для обеспечения заявок в электронных закупках.
Сумма, которую вносят для участия в имущественных торгах. Она подтверждает намерение участника купить лот.
Предварительная оплата по договору или контракту. Условия аванса нужно проверять до подачи заявки.
Финансовая ответственность за нарушение условий договора: сроков, качества, объёма или других обязательств.
Федеральная антимонопольная служба. Рассматривает жалобы по закупкам и может признать действия заказчика нарушением.
Обращение в контрольный орган, если участник считает, что его права нарушены документацией, отклонением или действиями заказчика.
Позиция заказчика или другой стороны по жалобе. Хорошие возражения строятся на документах, сроках и фактах.
Обязательное требование контрольного органа устранить нарушение: изменить документы, отменить протокол или выполнить другое действие.
Реестр недобросовестных поставщиков. Попадание в него серьёзно ограничивает участие в закупках.
Официальный вопрос заказчику по документации. Помогает уточнить спорные условия до подачи заявки.
Документ, через который победитель фиксирует замечания к проекту контракта или договора в допустимом порядке.
Отдельный объект закупки или торгов: имущество, право, работа, услуга или набор позиций.
Форма торгов, где участники соревнуются ценой. В закупках цену чаще снижают, в имущественных торгах она может повышаться.
Процедура, где важна не только цена. Могут оцениваться опыт, квалификация, качество предложения и другие критерии.
Один из более простых способов закупки, где существенную роль играет цена и соблюдение требований к заявке.
Процедура, где заказчик выбирает предложение по установленным правилам и критериям. Часто важны не только цена, но и условия.
Продажа имущества должника в рамках процедуры банкротства. Важны лот, задаток, сроки, порядок продажи и документы.
Торги по продаже или аренде имущества, прав или объектов. Требуют внимательной проверки условий и документов.
Торги или закупки, которые проводят коммерческие организации по своим правилам, если они не обязаны применять 44-ФЗ или 223-ФЗ.
Форма продажи имущества, где цена может снижаться по установленному графику до появления покупателя.
Размер изменения цены в ходе торгов. Он показывает, насколько минимум меняется предложение участника.
Документы и сведения, которые подаются для участия в имущественных, банкротных или коммерческих торгах.
Участник, который предложил лучшие условия по правилам торгов и получает право заключить договор.
Помощь поставщику в поиске закупок, анализе требований, подготовке заявки и сопровождении участия.
Подбор подходящих закупок и проверка условий: требований, сроков, рисков, конкуренции и смысла участия.
Сбор, оформление и подача документов участника на площадке в соответствии с требованиями закупки.
Передача части закупочной работы внешним специалистам: подготовка документов, сопровождение процедур и контроль сроков.
Проверка закупочных документов и процедур, чтобы найти нарушения, спорные места и риски до проблемы.
Подготовка жалобы, возражений или позиции для рассмотрения спора в контрольном органе.
Разработка или проверка закупочных документов для заказчика, чтобы процедура была понятной и устойчивой к спорам.
Подбор финансовых инструментов для участия в закупках: гарантии, займы, кредиты или другие решения под задачу.